时间:2018-06-13 14:11  来源:鸿运国际官网app

  美国互联网监管方法迎来剧变。当地时间11日,美国政府网络中立性法规正式废弃,新法规规则网络运营商们将有权决议消费者获取何种内容。美国联邦通讯委员会(FCC)的情绪改变使运营商们手握大权,在与互联网公司的对决中占有优势。但互联网企业和消费者的对立并未消弭,美国两党之间环绕网络中立性的缠斗也仍在持续,间隔中期推举已缺少半年,美国国会将成为新的战场。

  运营商的成功

  据CNN报导,FCC发言人日前证明,新法规将按原计划于当地时间11日正式收效。上一年12月, FCC以3票拥护、2票对立的投票成果,废弃了奥巴马政府拟定的网络中立性法规。新的法规答应网络运营商在提早奉告消费者的情况下屏蔽某些网站,或下降拜访这些网站的速度。

  这一音讯发表后,包含Verizon、AT&T和康卡斯特在内的美国各大网络运营商纷繁发表声明称,FCC此举将为互联网效劳职业从头注入生机。而另一方面,谷歌、Facebook、奈飞等互联网公司却大失人望,批判FCC这一决议危害了互联网的开放性,阻止了互联网职业的立异和时机。

  剖析人士指出,新法规标志着网络运营商总算能够卸下“不得限流”、“不得付费优先”以及“不得封闭”这三道桎梏,并由此把握互联网流量进口的“生杀大权”。对立者忧虑,网络运营商将能够依照本身志愿,答应或制止用户拜访特定网站,例如竞争者或批判者的公司,“他们将决议消费者看到什么”。

  此外,运营商独大之后还可能呈现大规模的纵向并购。新法规收效后,美国联邦法院将在当地时间12日对AT&T是否能够收买年代华纳作出终究裁决。AT&T现在是全美最大的无线网络运营商,年代华纳则是具有HBO、CNN等很多知名品牌的内容生产商,二者一旦兼并,一个巨大的传媒帝国行将诞生。人们遍及忧虑,这一帝国将独占人们的信息获取途径。

  对此,康卡斯特和Verizon等运营商在早些时候曾发表声明称,将不会要求用户额定付钱才能够拜访某些网站,新法规带来的赢利将用来改进偏远地区的网络设施。但是,早在2015年,AT&T就被曝出给旗下Direct TV数据流量优惠,并用用户补助帮助该频道的开支。康卡斯特也被指出成心拖慢奈飞网络流量,迫使奈飞付款。

  不合难平

  在各方实力比赛过程中,FCC无疑处于中心位置。

  现任FCC主席阿基特・帕伊是废弃网络中立性法规的推进者。2015年,FCC以3票拥护、2票对立经过了网络中立性法规提案,其间就有帕伊的对立票。

  在承受媒体采访时,帕伊屡次着重新法规“将意味着更好、更快、更廉价的互联网接入效劳”。他声称,在造访了26个州之后,他听到了消费者支撑革新的声响。“美国人以为缺少宽带挑选,他们不忧虑运营商们会安排拜访合法内容。”

  但是,据媒体报导,现在美国已有22个州对FCC的新法规提起了诉讼,包含新泽西州、华盛顿州、加利福尼亚州在内的几个州乃至推进立法,要在州内持续施行网络中立准则。

  实际上,FCC的情绪改变是共和党和民主党角力的表现。在奥巴马年代,FCC主席民主党人汤姆・惠勒是网络中立性的坚决保卫者,他将运营商比作“守门人”。在惠勒看来,假如“守门人”真的操纵了网络,受到影响的不仅仅是人们公平地拜访网络的时机,还有前沿技术的开展。

  共和党政府则以为,不受控制的企业更富于立异并繁荣经济,FCC的新法规将赋予互联网运营商更大的权利,一起也将使互联网公司获益。

  本年5月,美国参议院以52票对47票推翻了FCC的决议。但参议院的成功并缺少以撼动FCC的决议,网络中立性法规能否康复还需要众议院采纳举动,并经过总统特朗普的同意。剖析人士指出,该问题会是11月中期国会推举的热点话题,而对互联网依赖度很高的年青投票人,将在新一轮比赛中发挥关键作用。

  网络中立准则

  长期以来,美国社会对网络中立性的争议不断。2003年,哥伦比亚大学教授蒂姆・吴提出网络中立准则。依据这一准则,网络运营商应将互联网上一切数据天公地道,不得因用户、内容、网站、应用程序或设备终端的不同而区别对待。在网络中立准则面前,一切人都为相同的流量付相同的价格。

  实际上,网络中立准则将互联网归类于公共范畴。在这一条件下,网络运营商被视为与电话公司、自来水公司相同,归于公共效劳工作。2015年,奥巴马政府也正是根据这一条件,以1934年经过的《联邦通讯法》第二类事务来标准网络效劳运营商,让FCC制止运营商优待任何公司。

  不过,废弃网络中立性法规的支撑者以为,网络中立忽视了运营商的利益报答,阻止他们投入更多资金供给更好的网络效劳。因为被归类为公用工作组织,美国网络资费不断下滑,网络运营商们并没有从互联网经济的繁荣开展中获益太多,也直接影响到了美国网络基础设施的建造。

  统计数据显现,上一年一季度,美国宽带均匀网速仅居全球第十,而移动网速乃至只排在全球第32位。与我国比较,中美两国国土面积挨近,但美国的网络基站数量却只要6万,仅为我国的1/30。此外,在曩昔几年中,Verizon和AT&T的股价根本没有增加。以Verizon为例,该公司在2013年一季度完成营收294亿美元,而到了2017年一季度,Verizon的营收仍然只要298亿美元。但随着新法规收效,两家公司的估值均呈现上涨,解禁影响显着。(记者 陶凤 实习记者 肖涌刚/文)

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